[애드쇼파르] 연방민주주의연합 출범을 위한 운영위원회(Steering Council for the Emergence of a Federal Democratic Union, SCEF)는 카친독립기구(Kachin Independence Organisation, KIO), 카렌민족동맹(Karen National Union, KNU), 친민족전선(Chin National Front, CNF)이 최근 필리핀·태국 정부와 비공식 회동을 가졌다는 성명을 발표하였다.
이번 성명은 올해 미얀마 담당 아세안(ASEAN) 특사를 겸임하는 필리핀 외무장관 Theresa Lazaro와 태국 외무장관 Sihasak Phuangketkeow가 월요일 태국 Pattaya에서 소수민족 무장 세력과 개최한 비공개 회담을 가리키는 것으로 파악된다.
SCEF에 따르면 해당 회동에서 각 단체 대표들과 두 외무장관은 미얀마 내전, 아세안 5개항 합의(Five-Point Consensus, 5PC), 신뢰할 수 있는 평화 및 정치적 전환 과정에 필요한 조건들을 논의하였다.
민아웅흘라잉은 2021년 4월 폭력의 즉각적 중단, 내전의 평화적 해결을 위한 건설적 대화, 교전 당사자 간 중재, 인도주의적 지원 제공 등을 골자로 하는 5개항 합의에 동의한 바 있다.
SCEF는 “5개항 합의 이행은 모든 정치범의 즉각 석방, 민간인 보호, 실질적인 인도주의적 접근, 폭력 감소를 위한 실용적 메커니즘 마련 등 구체적인 조치로부터 시작되어야 한다”고 강조하였다.
SCEF는 KIO, KNU, CNF, 카렌니민족진보당(Karenni National Progressive Party, KNPP), 민족통합정부(National Unity Government, NUG), NUG 산하 입법기구인 연방의회대표위원회(Committee Representing Pyidaungsu Hluttaw, CRPH)가 올해 3월 정치·군사적 조율 강화를 목적으로 공동 설립한 연대 기구이다.
SCEF는 저항세력과 미얀마 정부 간의 대화는 반드시 미얀마 내전의 근본 원인을 해소하는 정치적 전환으로 이어지고 연방민주주의연합 수립으로 귀결되어야 한다고 주장하였다.
SCEF는 “군사적 지배, 중앙집권적 권위주의, 근본적인 정치 위기를 그대로 둔 채 단순히 폭력만 줄이는 대화는 지속 가능한 평화를 만들어낼 수 없다”고 밝혔다.
SCEF는 또한 미얀마 정부가 아직까지 진정한 평화 협상에 진지한 의지를 보이지 않고 있다며, 민간인에 대한 공격 즉각 중단, 정치범 석방, 분쟁 지역에 대한 실질적인 인도주의적 접근 허용, 정치적 해결에 대한 진정한 의지를 입증할 수 있는 검증 가능한 신뢰 구축 조치를 미얀마 정부에 촉구하였다.
한편 NUG는 Zin Mar Aung 외무장관이 월요일 Lazaro 특사와 화상회의를 가졌다고 밝혔다.
NUG에 따르면 Zin Mar Aung 장관은 Lazaro 특사에게 아세안이 NUG, SCEF 및 기타 저항세력을 개별적으로 접촉하는 것이 아니라 집단적으로 대화해야 한다고 요청하였으며, 그렇게 해야만 아세안이 미얀마의 정치적 현실을 보다 포괄적으로 이해하고 포용적인 정치적 해결책 마련에 더욱 효과적으로 기여할 수 있다고 강조하였다.
아세안 외무장관들은 일요일 방콕(Bangkok)에서 미얀마 정부 외무장관 Tin Maung Swe와 회동하였으며, Lazaro는 미얀마 정부의 국민화합평화협상위원회(National Solidarity and Peacemaking Negotiation Committee) 대표와 별도로 면담하였다.
Pattaya 회담에는 카렌니민족진보당(KNPP), 샨주복원위원회(Restoration Council of Shan State, RCSS), 신몬주당(New Mon State Party, NMSP)도 참석한 것으로 알려졌다.
필리핀 외교부는 화요일 Lazaro 특사가 올해 말까지 미얀마 인도주의 방문을 이끌 계획이라고 공식 발표하였다고 Philippine News Agency가 보도하였다.
필리핀 외교부는 이번 방문이 “지원이 필요한 지역에 대한 접근 확대”를 목적으로 하며 “모든 이해관계자의 지지를 확보하였다”고 밝혔다.
이번 일련의 외교적 접촉은 아세안이 미얀마 위기 해결을 위해 저항세력과의 관여를 확대하는 흐름을 보여주는 것으로, 향후 SCEF와 아세안 간 대화가 어떤 방식으로 구체화될지 주목된다.
