[애드쇼파르] 미얀마 정부 발표와 RFA Burmese 보도에 따르면, 2026년 9월 24일 Myanmar National Truth and Justice Party/Myanmar National Democratic Alliance Army(MNTJP/MNDAA)는 네피도 Horizon Lake View Hotel에서 National Solidarity and Peacemaking Negotiation Committee(NSPNC)와 2021년 2월 이후 처음으로 공식 회담을 열고 샨주 북부 통제지역의 특별지역 인정과 국경무역 재개 및 정치대화 지속 방안을 논의하였다.
핵심 요약
- MNDAA는 샨주 북부 통제지역을 자치 특별지역으로 인정해 달라고 요구한 것으로 전해졌다.
- NSPNC는 2008년 헌법에 따라 Kokang Self-Administered Zone 문제를 처리하겠다는 입장을 제시하였다.
- 양측은 국경무역과 초국경사업, 온라인 사기·마약 단속 및 MNDAA의 정당 설립·선거 참여 가능성을 논의하였다.
한눈에 보기
| 항목 | 내용 |
|---|---|
| 회담일 | 2026년 9월 24일 |
| 장소 | 네피도 Horizon Lake View Hotel |
| 정부 측 | National Solidarity and Peacemaking Negotiation Committee |
| 정부 측 대표 | Yar Pyae 위원장 |
| MNDAA 측 대표 | Phon Win Naing |
| 주요 의제 | 자치지역·정치적 지위·국경무역 |
| 추가 의제 | 온라인 사기·마약·정당 설립·선거 참여 |
| 회담 기간 | 당초 이틀에서 하루로 단축 |
| 회담 결과 | 공식 회의록 서명·추후 회담 합의 |
MNDAA, 샨주 북부 특별지역 인정 요구
RFA Burmese 보도에 따르면, MNDAA는 회담에서 샨주 북부 통제지역을 특별지역으로 인정해 달라고 요구하였다.
NSPNC는 해당 문제를 헌법에 따라 처리하겠다는 입장을 밝힌 것으로 전해졌다.
2008년 헌법은 Konkyan 타운십과 Laukkai 타운십을 Kokang Self-Administered Zone으로 지정하였다.
그러나 MNDAA가 Special Region 1로 부르는 지역은 헌법상 자치구역보다 넓다.
MNDAA가 주장하는 지역에는 Kunlong 타운십과 Kutkai 타운십, Hseni 타운십 및 Lashio·Muse 타운십의 상당 부분이 포함된다.
회담은 당초 이틀간 진행될 예정이었지만 공개되지 않은 이유로 하루 만에 종료됐다.
양측은 향후 다시 회담하는 데 동의한 것으로 전해졌다.
양측, 자치지역·정치적 지위 논의
Yar Pyae NSPNC 위원장은 대통령의 평화회담 초청 이후 네피도에서 MNDAA와 처음 만났다고 밝혔다.
Kokang 지역이 기존에 자치구역으로 지정됐으며 Kokang 주민이 미얀마의 토착 민족이라는 점을 언급하였다.
지역 안정과 발전을 위해 상호 신뢰를 구축하고 MNDAA의 장기적인 요구를 공개적으로 논의해야 한다고 설명하였다.
즉시 결정하기 어려운 문제는 향후 회담에서 계속 다룰 수 있다는 입장을 제시하였다.
Phon Win Naing MNTJP 정치국 위원 겸 제2사무총장은 대화를 통해 의견 차이를 해결하고 지역 안정과 정치협상을 이어가기를 희망한다고 밝혔다.
MNDAA가 연방 통합과 민족평등을 기반으로 여러 민족이 평화롭게 생활하는 실질적인 자치 특별지역 수립을 추구한다고 설명하였다.
국경무역·초국경사업 재개 협의
양측은 폐쇄된 국경무역 게이트 재개와 초국경사업 시행방안을 논의하였다.
MNDAA가 통제하는 Kutkai와 Hseni는 만달레이 지역에서 샨주 북부 Muse 국경지역으로 이어지는 Union Highway 3에 위치한다.
Union Highway 3은 미얀마와 중국 사이의 주요 무역로이지만 2023년 10월 Operation 1027 이후 통행이 크게 제한됐다.
민아웅흘라잉 대통령은 국경무역은 미얀마 정부와 중국 정부 사이에서 시행돼야 한다는 입장을 밝혀왔다.
국경 게이트 개방조건과 통제지역 처리, 초국경사업의 종류 및 시행 일정은 공개되지 않았다.
온라인 사기·마약 단속 협력 논의
회담에서는 온라인 사기조직과 마약 생산에 공동 대응하는 방안이 논의됐다.
국가안보와 지역개발 및 상호 신뢰 구축에 관한 협력도 의제에 포함됐다.
MNDAA가 정당을 설립하고 선거에 참여할 가능성도 논의하였다.
Min Naing NSPNC 사무처장은 정치문제를 대화로 해결하고 지역 안정과 발전을 추진하라는 민아웅흘라잉 대통령의 지침을 설명하였다.
MNDAA 정당의 명칭과 설립·등록 일정 및 선거 참여계획은 발표되지 않았다.
Operation 1027 이후 통제지역 확대
MNDAA는 2023년 10월 시작된 Operation 1027을 통해 샨주 북부의 여러 지역을 장악하였다.
통제지역에는 Laukkai와 Mongko, Konkyan, Kunlong, Hseni, Tamonye 및 Pangsai가 포함된 것으로 전해졌다.
MNDAA는 2026년 3월 Three Brotherhood Alliance 소속인 Ta’ang National Liberation Army(TNLA)로부터 Kutkai를 장악하였다.
MNDAA는 2025년 1월 중국의 중재로 미얀마군과 휴전협정을 체결하였다.
2024년 8월에는 Lashio를 장악했지만 중국의 압력으로 2025년 4월 통제권을 넘긴 것으로 전해졌다.
이후 MNDAA는 내전에서 명목상 중립을 유지하며 Lashio에서 미얀마 정부 관계자들과 정기적으로 만났다.
공식 회의록 서명
양측은 연방 비분열과 민족통합, 민주·연방연합 건설 및 조건 없는 포괄적 대화를 논의하였다.
자치구역과 MNDAA의 정치적 지위 및 민족평등 문제도 협의하였다.
회담이 끝난 뒤 양측은 논의 내용을 정리한 공식 회의록에 서명하고 이를 승인하였다.
Phon Win Naing이 감사의 뜻을 전하고 Yar Pyae 위원장이 폐회 발언을 하면서 회담이 종료됐다.
주요 의제
| 분야 | 논의 내용 |
|---|---|
| 자치 | Kokang Self-Administered Zone·특별지역 요구 |
| 정치 | MNDAA의 정치적 지위·민족평등 |
| 평화 | 조건 없는 포괄적 대화·상호 신뢰 |
| 무역 | 국경무역 게이트 재개 |
| 개발 | 초국경사업·지역개발 |
| 범죄 | 온라인 사기·마약 생산 대응 |
| 제도권 참여 | 정당 설립·선거 출마 가능성 |
| 후속조치 | 추가 회담 지속 |
자주 묻는 질문
MNDAA와 미얀마 정부는 언제 회담했나?
2026년 9월 24일 네피도에서 회담하였다.
MNDAA가 요구한 특별지역은 어디인가?
헌법상 Kokang Self-Administered Zone보다 넓은 샨주 북부 통제지역을 Special Region 1로 인정해 달라고 요구한 것으로 전해졌다.
국경무역 재개도 논의했나?
양측은 국경무역 게이트 재개와 초국경사업 시행방안을 논의하였다.
MNDAA가 정당을 설립하나?
정당 설립과 선거 참여 가능성이 회담 의제로 다뤄졌지만 구체적인 계획은 발표되지 않았다.
이 사안이 중요한 이유
이번 회담은 MNDAA와 미얀마 정부 평화협상기구가 2021년 2월 이후 처음으로 네피도에서 자치지역과 정치적 지위 및 국경무역 문제를 공식 논의한 자리이다.
양측은 공식 회의록에 서명하고 추가 회담에 합의했지만 특별지역 인정범위와 국경무역 통제권에 관한 구체적인 합의는 발표하지 않았다.
