[애드쇼파르] 아세안(ASEAN) 외무장관들이 어제 필리핀 Pasay시에서 미얀마 위기 해결을 위한 아세안 5개항 합의(5PC) 이행에 관한 비공식 협의를 가졌다.
올해 아세안 미얀마 특사를 겸임하는 필리핀 외무장관 Theresa Lazaro는 기자회견에서 외무장관들이 미얀마 장기 특사 임명 방안을 제안하였다고 밝혔다.
Lazaro는 “저의 경우처럼 연간 단위로 특사를 임명하는 방식은 전체적인 그림을 파악해야 하기 때문에 실효성이 크지 않다는 데 동의가 이루어졌다”고 말하였으며, 브루나이는 아세안 사무국이 특사를 지원하는 방안을 제안하였다.
다만 Lazaro는 현 단계에서 이는 재원 문제에 직면한 제안에 불과하다고 덧붙였으며, 아세안 외무장관들은 지난해 1월 말레이시아(Malaysia) Langkawi섬 외무장관 회담에서도 상임 특사 임명 가능성을 논의한 바 있다.
외무장관들은 5PC 이행 진척 상황을 측정하기 위한 기준 설정도 논의하였다.
5PC는 2021년 4월 아세안과 민아웅흘라잉이 합의한 것으로, 즉각적인 폭력 중단, 내전의 평화적 해결을 위한 건설적 대화, 교전 당사자 간 중재, 미얀마 내 인도주의적 지원 제공을 골자로 한다.
연방민주주의연합 출범을 위한 운영위원회(Steering Council for the Emergence of a Federal Democratic Union, SCEF)는 5PC에 대한 지지 의사를 표명하면서도, 정치범 전원 석방과 민간인 보호, 실질적인 인도주의적 접근 보장을 포함한 5PC 이행을 미얀마 정부에 촉구하였다.
외무장관들은 이번 달 태국에서 개최된 비공식 미얀마 회의 결과도 논의하였으며, 아세안 외무장관들은 지난 7월 12일 방콕에서 미얀마 정부 외무장관 Tin Maung Swe와 회동하였고, Lazaro와 태국 외무장관 Sihasak Phuangketkeow는 월요일 Pattaya에서 소수민족 무장 세력 대표들과 만남을 가졌다.
Lazaro는 어제 Tin Maung Swe가 미얀마 정부 군부 주도 의회가 지난달 5PC 재검토 제안을 논의하였음에도 불구하고 5PC가 “여전히 유효하다”고 밝혔다고 전하였다.
Global New Light of Myanmar 보도에 따르면 해당 재검토 제안은 5PC가 “아세안 내 미얀마의 평등을 훼손한다”며 “아세안의 기본 원칙인 내정 불간섭과 일치하지 않는다”는 내용을 담고 있다.
한편 AFP 보도에 따르면 민아웅흘라잉은 오는 8월 6일과 7일 방콕을 방문해 태국 총리 Anutin Charnvirakul과 회담을 가질 예정이다.
Sihasak는 AFP에 “국경 간 범죄, 스캠, 마약 문제 등 긴급하게 처리해야 할 양자 현안이 있다”며 이번 방문이 “이중 접근법(dual-track approach)”의 일환이라고 설명하고, 태국의 미얀마 정부와의 관계 유지가 5PC 포기를 의미하지 않는다고 강조하였다.
이번 방콕 방문은 민아웅흘라잉이 대통령으로 임명된 이후 이달 초 라오스(Laos) 방문에 이어 두 번째 아세안 회원국 방문이며, 지난달에는 베이징(Beijing)에서 중국 국가주석 Xi Jinping, 뉴델리(New Delhi)에서 인도 총리 Narendra Modi와 각각 회담을 가진 바 있다.
5PC 이행을 위한 장기 특사 임명과 기준 설정 논의가 구체적인 성과로 이어질지, 그리고 민아웅흘라잉의 외교 행보가 국제사회의 대미얀마 압박 기조를 완화시킬지 주목된다.
